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原油销售企业管理技术规范

1 范围

本标准规定了原油销售企业经营管理的术语定义、企业设立应具备的条件、原油库建设、经营和市场信用等管理技术要求。

本标准适用于从事原油销售业务的企业。

2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB 50016  建筑设计防火规范

GB 50074  石油库设计规范

GB 50183  石油天然气工程设计防火规范

GB 50253  输油管道工程设计规范

GB 50350  油气集输设计规范

SY 7513   出矿原油技术条件

3 术语和定义

下列术语和定义适于本标准

3.1 原油 crude oil

本标准所约定的原油是指在中华人民共和国领域及管辖海域开采生产的原油和进口原油,是石油采出的液相部分。

3.2 原油销售企业 sale enterprise of crude oil

取得《原油销售经营批准证书》,从事原油销售的经营机构。

3.3 原油库 crude oil depot

具有储油罐和输油管道或铁路专用线或水运码头等配套设施,用于收发和储存原油的仓储设施。

3.4 健康、安全、环境管理体系 Health Safety and Environment management system

指在健康、安全和环境方面指挥和控制组织的管理体系。它是一种事前进行风险分析,确定其自身活动可能发生的危害和后果,从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生,以减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理模式。

4 原油销售企业应具备的条件

4.1 具有中国企业法人资格,企业的注册资本不低于1亿元人民币;申请主体是企业法人分支机构的,其法人应具有原油销售经营资格;外商投资企业还应具有《中华人民共和国外商投资企业批准证书》。

4.2 具有长期、稳定的原油供应渠道和长期、稳定、合法的原油销售渠道,满足《原油市场管理办法》的要求。

4.3 全资或50%以上(不含50%)控股拥有库容不低于20万立方米的原油库或水上原油仓储设施,原油库建设符合当地城乡规划、油库布局规划,且符合本标准第 5 章要求;原油库及其他配套设施通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的批准和验收。

4.4 具有安全、计量、质量等管理组织机构。应配备按国家标准规定对入库和储存原油进行必须的质量指标检验所需的化验仪器设备。

4.5 配备财务、计量、质量、安全等专业管理人员。

4.6 各项规章制度健全,按国家有关标准建立HSE管理体系。

5 原油库应具备的条件

5.1原油库的设置

5.1.1 所属原油库的设置和布局须符合国家相关行业发展规划和所在地油库布局要求,并符合城市规划、环境保护、安全生产和消防安全等要求。

5.1.2 原油库的用地面积及建设规模应符合城镇规划及用地许可的要求。

5.1.3 原油库的库址应具备满足生产、消防、生活所需的水源和电源的条件,还应具备排水的条件。

5.1.4 原油库与周围居住区、工矿企业、交通线等的安全距离应符合GB 50074、GB 50183等标准相关条款的规定。

5.2 原油库的设备、设施配备

5.2.1 原油库设备、设施、工艺的选择应符合GB 50074 、GB 50253、GB 50350和国家现行有关强制性标准的规定。

5.2.2 原油库应具备完善的原油收、发工艺系统,拥有收、发原油的输送管道或铁路专用线或水运码头或公路收发油台等设施。

5.2.3 消防设施应符合GB 50074、GB50183和国家现行有关强制性标准的规定。

5.2.4 原油库配备的设备设施性能和状况 , 应符合下列条件:

——生产厂家应具有法律效力的资质证书;

——设备设施具有法律效力的合格证书;

——设备设施满足设计条件;

——电气类设备的购置和安装应当符合防爆要求;

——用于贸易交接计量仪表及器具需经过具有国家资质的检定机构依法检定合格,流量仪表精确度达到国家标准要求。

5.2.5 原油库应设置符合国家有关技术标准的防静电和防雷电的接地装置。

5.3 环境保护设施

5.3.1 原油库应符合原油储存设施建设项目环境保护管理的有关规定。

5.3.2 原油库储油罐、输油管线应采取防渗漏扩散的保护措施,废水及油气的排放应符合国家油品储运污染物排放标准的要求。

5.3.3 原油库可燃气体检测报警装置的设置应符合GB 50183的规定。

5.3.4 原油库罐区应设置符合设计规范要求的防火堤和事故池。

5.3.5 原油库码头和水上原油仓储设施应配置围油栏、吸油毡、收油器等应急设施。

5.3.6 原油库宜设置油气回收装置。

6 经营管理

6.1 营销管理

6.1.1 原油销售企业取得商务部核发的《原油销售经营批准证书》,并到工商登记注册后,方可开展原油销售经营。

6.1.2 应当从有实际产量的原油开采企业,或具有原油进口经营资格且年进口量在50万吨以上的进口企业,购进原油。

6.1.3 不得为不具备原油销售资格的单位代销原油,不得向未经国家批准的炼油企业及销售企业销售用于经营用途的原油。

6.1.4 应购买和销售符合标准SY7513和国家有关标准的合格原油。

6.1.5 不得经营走私及来源不明的原油。

6.1.6 原油年经营量应达到50万吨以上,原油常备储量不应小于上年度平均 15 天销售量。

6.1.7 应建立原油购、销、存和出入库的管理台帐,油品来源和销售去向的凭证、票据、台帐至少保存 10年以上。

6.1.8 应主动接受各级商务行政主管部门的监督检查 , 每年参加所在地商务主管部门组织的年度检查。

6.2 价格管理

6.2.1 应当执行国家关于价格和收费标准的有关规定。

6.2.2 应加强价格自律,建立健全内部价格监督机制,规范价格行为,服从物价部门的价格管理,接受价格监督检查。

6.2.3 没有正当理由不得以低于成本的价格销售原油。

6.3 计量管理

6.3.1 应配备专职计量人员,并持有有效的计量员证上岗。

6.3.2 应使用国家法定计量单位,不得在标志标识、计量器具及测量报告、统计报表等正式文件上使用非法定计量单位。

6.3.3 配备的计量器具应包括符合国家法定计量要求的量油尺、检水尺、温度计、密度计、流量计和标准计量器具、自动计量系统等。

6.3.4 用于贸易交接的计量器具应经过具有国家资质的检定机构检定合格,并在有效期内使用。强检计量器具的检定周期应当执行国家计量检定规程的规定。

6.3.5 原油销售企业储油罐应当经过计量检定,编制有效容积表,用于贸易交接计量的储油罐首次检定不超过 2 年,复检周期为 4 年。

6.3.6 计量检测应执行相关的国家标准。

6.3.7 应建立油品进、销、存计量台帐。

6.4 质量管理

6.4.1 应向顾客提供符合现行产品有关标准的油品,不得掺杂使假、以次充好。

6.4.2 应对接收、储存、周转至出库原油各个环节按规定进行质量检测和控制。

6.4.3 接卸、储存、输转不同性质的原油时,应分储分输。

6.4.4 向罐车、油船等运输工具发油前应认真检查罐车、油船等是否具有符合运输危险货物的相关证件,确认后才能发油。

6.4.5 应对油罐定期进行清洗。

6.4.6 应配备与经营能力相适应的质量检验机构或质检室,进行质量检验,确保油品质量。

6.4.7 应当配备质检人员,并持证上岗。

6.5 财务管理

6.5.1 应按照国家《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》、《企业会计制度》和《企业财务会计报告条例》等进行会计核算,编制财务会计报告。

6.5.2 应按照财政部《会计基础工作规范》规定,加强会计基础工作,建立规范的会计工作秩序,保证会计工作依法有序进行。

6.5.3 应按照财政部《内部会计控制规范》规定,实行会计监督,规范企业经营行为,保证会计资料真实、完整。

6.5.4 应按照税务机关制定的各种税费专用发票使用规定,进行发票的领购、使用和保管工作。

6.5.5 应按照《现金管理暂行条例》、中国人民银行发布的《人民币银行结算账户管理办法》、《支付结算办法》等开立并管理银行账户,办理货币资金收付业务。

6.5.6 应建立固定资产明细辅助台帐及固定资产卡片,定期进行固定资产清查。

6.5.7 应按照财政部和国家档案局制定的《会计档案管理办法》建立会计档案,按照规定年限妥善保管会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料。

6.5.8 应按照《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国税收征收管理法》等规定,接受商务主管部门、审计部门、财政部门和税务部门依照法律和国家有关规定进行的监督,如实提供会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料以及有关情况,不得拒绝、隐匿、谎报。

6.6 健康、安全和环境管理

6.6.1 应取得安全生产监督管理部门颁发的危险化学品经营许可证,所属原油库应获得具有相应资质的安全评价机构出具的安全评价报告。

6.6.2 应具有健全的消防安全组织机构,配备专职安全管理人员。单位的主要负责人和安全生产管理人员应当参加相关安全管理培训后方可任职。

6.6.3 从事油品检验、计量、消防安全等专业技术人员,以及电工、锅炉操作工 ( 视原油库所在地和设备情况 ) 等特殊工种技术人员,须具备专业资格,并持证上岗。

6.6.4 应对油库从业人员进行安全教育和考核,确保从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,考核合格后方能上岗。

6.6.5 应建立健全安全管理规章制度和岗位安全操作规程,并建立健全油库防火档案,落实安全生产责任制。

6.6.6 应制定各种突发事件的应急预案,并定期开展预案的演练。

6.6.7 配置的消防设施和消防器材,应定期维护和保养,确保性能完好。

6.6.8 应实施 HSE 管理,及时消除安全隐患,确保安全生产。

6.6.9 应当在爆炸危险场所、生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。

6.6.10 储油罐、输油管线等设备设施应完好,无渗漏、滴漏。防止污染地下水和土壤,5 年以上埋地油气管线每年应检查一次。

6.6.11 作业场所的废水、油气等污染物排放应符合国家有关标准规范。

6.6.12 应为从业人员定期提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

7 市场信用

7.1 企业诚信

7.1.1 应诚信经营,具有良好的社会信誉。

7.1.2 无欺诈、违规经营、偷税、漏税、欠税等行为。

7.1.3 在司法部门、行政执法机构应无违法、违规记录。

7.2 服务监督制度

7.2.1 应建立服务监督制度,在经营场所和油库显著位置设置投诉信箱,公布行政主管部门投诉电话。

7.2.2 处理投诉应制度化,责任到人,限定时间,对处理结果和投诉者满意度进行详细记录。

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